(2015)一中行终字第2464号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织提起行政诉讼,应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。公安机关除具有治安管理的行政职权外,还具有刑事侦查的职权。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第(二)项的规定,公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为,不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中,针对郑瑛房屋被强拆,被殴打并被非法拘禁的报案,四季青派出所已作为刑事案件予以立案。因此,对于该案的处理系公安机关依据《中华人民共和国刑事诉讼法》履行刑事侦查方面的职权行为,并不属于人民法院行政诉讼的受案范围。现郑瑛就此提起诉讼,请求人民法院依法判决确认北京市公安局海淀分局(以下简称海淀公安分局)未依法履行职责的行为违法;判令海淀公安分局对其报警事宜作出处理决定;由海淀公安分局承担本案诉讼费用。其起诉不符合行政诉讼的法定起诉条件,故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第(二)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定
摘要
公民、法人或者其他组织提起行政诉讼,应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。公安机关除具有治安管理的行政职权外,还具有刑事侦查的职权。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第(二)项的规定,公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为,不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中,针对郑瑛房屋被强拆,被殴打并被非法拘禁的报案,四季青派出所已作为刑事案件予以立案。因此,对于该案的处理系公安机关依据《中华人民共和国刑事诉讼法》履行刑事侦查方面的职权行为,并不属于人民法院行政诉讼的受案范围。现郑瑛就此提起诉讼,请求人民法院依法判决确认北京市公安局海淀分局
正文(节选)
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)一中行终字第2464号上诉人(原审原告)郑瑛。委托代理人朱雨溪,北京市中唐律师事务所律师。被上诉人(原审被告)北京市公安局海淀分局,住所地北京市海淀区长春桥路15号。法定代表人尹燕京,局长。委托代理人高睿,北京市公安局海淀分局民警。上诉人郑瑛因不履行法定职责一案,不服北京市海淀区人民法院(2015)海行初字第368号行政裁定,向本院提起上诉。本院……