（2014）吉中行终字第44号

在房屋登记行政案件审查中，如果当事人对于房屋登记依据的合同、协议等文件的有效性存在争议，那么案件的核心是房屋产权的归属问题，是决定房屋登记是否合法的先决条件，无论行政诉讼还是民事诉讼，其起诉之目的均归结于民事权益之争，即使颁证行为解决，产权纠纷依旧。因此，《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定，“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠予、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议。”在房屋行政登记行为的合法性受到民事行为效力的制约，行政争议的处理结果须以民事诉讼的处理结果为前提时，应当以“先民后行”为原则，由利害关系人先行通过民事诉讼确定房屋所有权归属。本案中，原告于文斌主张鑫安公司与原轿轻汽配厂签订的抵账协议属无效合同，登记房屋的所有权存在争议，与司法解释所指情况相符。原告、被告及第三人的房屋行政登记纠纷经过法院审理并撤销了原产权登记行为之后，在双方产权争议尚未解决的情况下，原告再次提起行政诉讼请求撤销房屋登记，无法从根本上解决纠纷，法院不宜再重复审理产权登记行政纠纷。综上，原告

在房屋登记行政案件审查中，如果当事人对于房屋登记依据的合同、协议等文件的有效性存在争议，那么案件的核心是房屋产权的归属问题，是决定房屋登记是否合法的先决条件，无论行政诉讼还是民事诉讼，其起诉之目的均归结于民事权益之争，即使颁证行为解决，产权纠纷依旧。因此，《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定，“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠予、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议。”在房屋行政登记行为的合法性受到民事行为效力的制约，行政争议的处理结果须以民事诉讼的处理结果为前提时，应当以“

吉林省吉林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）吉中行终字第44号上诉人（原审原告）于文斌，男，1954年2月17日出生，汉族，无职业，住吉林市船营区鑫安小区******号。被上诉人（原审被告）吉林市住房保障和房地产管理局，住所地吉林市松江东路7号。法定代表人崔振林，局长。原审第三人吉林市西江汽车配件有限公司，住所地吉林市船营区通化路22号。法定代表人徐恩池，经理。原审第三人王萍，女，194……