（2016）鲁06行终18号

根据《治安管理处罚法》的规定，被告是负责本行政区域内治安管理工作的行政机关，对违反治安管理的行为人具有作出行政处罚的法定职权。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”原告居住在蓬莱市，被告作为违法行为人居住地的公安机关对本案具有管辖权。被告提交的证据可以证明被告在作出被诉行政处罚决定时履行了受案、传唤、通知家属、调查询问、告知权利义务、作出行政处罚决定、执行等行政程序；但被告传唤原告时传唤证以及被传唤人家属通知书上注明传唤时间早于被告受案登记表上的接报时间；受案登记表、传唤审批表、行政处罚审批表上标明的发案时间与各表中违法事实及证据一栏载明的违法时间及行政处罚告知笔录、行政处罚决定书上的发案时间各不一致；在尚未对原告进行调查询问时，传唤审批表中违法事实及证据一栏中即载明了“以上违法事实有违法嫌疑人的陈述和申辩……”。综上，被告在作出被诉行政处罚决定时未严格按照《治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的规定履行

根据《治安管理处罚法》的规定，被告是负责本行政区域内治安管理工作的行政机关，对违反治安管理的行为人具有作出行政处罚的法定职权。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”原告居住在蓬莱市，被告作为违法行为人居住地的公安机关对本案具有管辖权。被告提交的证据可以证明被告在作出被诉行政处罚决定时履行了受案、传唤、通知家属、调查询问、告知权利义务、作出行政处罚决定、执行等行政程序；但被告传唤原告时传唤证以及被传唤人家属通知书上注明传唤时间早

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁06行终18号上诉人（原审原告）：王殿训，农民。被上诉人（原审被告）：蓬莱市公安局。住所地：蓬莱市钟楼东路**号。法定代表人：曲冠令，局长。委托代理人：沈香玲，蓬莱市公安局工作人员。委托代理人：闫友余，蓬莱市公安局工作人员。上诉人王殿训因行政处罚一案，不服山东省蓬莱市人民法院（2015）蓬行初字第9号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议……