（2015）盐行终字第00043号

《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，据此，本案被告作为县级劳动保障行政部门，具有受理本行政区域内工伤认定申请并作出是否认定工伤的行政职权。本案第三人在原告承建的滨河花苑5号楼北侧巡视时，不慎被钢管砸伤。被告根据第三人的工伤认定申请，依法受理、送达举证通知书、调查审核后，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作出工伤决定书，认定第三人的受伤性质属于工伤，事实清楚、适用法规正确。《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十条规定，用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。人力资源和社会保障部《关于执行﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》（人社部发（2013）34号）第七条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承

《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，据此，本案被告作为县级劳动保障行政部门，具有受理本行政区域内工伤认定申请并作出是否认定工伤的行政职权。本案第三人在原告承建的滨河花苑5号楼北侧巡视时，不慎被钢管砸伤。被告根据第三人的工伤认定申请，依法受理、送达举证通知书、调查审核后，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作出工伤决定书，认定第三人的受伤性质属于工伤，事实清楚、适用法规正确。《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十条规定，用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包人承担工伤

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）盐行终字第00043号上诉人（原审原告）盐城金盛建筑工程有限公司。住所地东台市海陵南路**号。法定代表人何金俊，该公司总经理。委托代理人杜珉珉，江苏择善律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东台市人力资源和社会保障局。住所地东台市台城海盐路**号。法定代表人许学军，该局局长。委托代理人韩桂根。委托代理人崔卫国。原审第三人卢宏旺。委托代理人生宏华，……