（2018）京02行终875号
裁判要旨
《中华人民共和国注册会计师法》第五条规定，国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。《会计师事务所审批和监督暂行办法》第四十三条规定，财政部和省级财政部门依法对下列事项实施监督检查：......(三)会计师事务所和注册会计师的执业情况；......。第四十九条规定，会计师事务所和注册会计师存在下列情形之一的，财政部和省级财政部门应当进行重点监督检查：(一)被投诉或者举报的；......。根据上述法律法规规定，山东省财政厅和财政部具有对举报会计师事务所和注册会计师执业情况进行监督检查的法定职责，且对会计师事务所和注册会计师被投诉或者举报的，应重点监督检查。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，财政部具有接收、审查行政复议申请和作出行政复议决定的法定职责。本案争议的焦点，一是中大事务所是否属于无照经营，是否具备鉴定机构资质，姜吉信、孙红梅是否具备鉴定人资质，31号鉴定报告是否系其二人本人签署？二是31号鉴定报告鉴定思路、准则依据、取值是否合法，31号鉴定报告与014号评估报告的关系及效力如何认定？关于焦点一，第三
摘要
卢云章等与中华人民共和国财政部等二审行政判决书
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2018)京02行终875号上诉人（一审原告）卢云章，男，1954年1月11日出生，无业，住山东省济南市历下区。被上诉人（一审被告）山东省财政厅，住所地山东省济南市市中区济大路3号。法定代表人刘兴云，厅长。委托代理人刘继勇，山东省财政厅干部。委托代理人张钦博，山东众成清泰律师事务所律师。被上诉人（一审被告）中华人民共和国财政部，住所地北京市西城区三里河南三……