（2017）湘03行终106号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件:(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据材料。…”原湘潭市对外经济贸易粮油食品公司系国有企业，其相应资产属于国家所有，被上诉人湘潭市商务局作为改制遗留国有资产的部门，并无对改制遗留国有资产进行收储处置的法定职权，其仅根据湘潭市人民政府的部署从事相关事务性工作。本案中，湘潭市商务企业改制工作领导小组办公室委托有资质的评估机构对资产价值进行评估，该委托行为以及评估结论均不属于行政机关作出的法律意义上的行政行为，不具有可诉性。上诉人陈建龙等人未提供证据证实湘潭市商务局实施了其他可诉的行政行为，其起诉缺乏事实根据。另外，上诉人陈建龙等人已通过企业改制与原单位湘潭市对外经

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件:(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据材料。…”原湘潭市对外经济贸易粮油食品公司系国有企业，其相应资产属于国家所有，被上诉人湘潭市商务局作为改制遗留国有资产的部门，并

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘03行终106号上诉人（原审原告）陈建龙，男，1962年5月10日出生，汉族，湖南省湘潭市人。上诉人（原审原告）刘建文，男，1967年9月17日出生，汉族，湖南省湘潭市人。上诉人（原审原告）徐再云，男，1949年4月5日出生，汉族，湖南省湘潭市人。上诉人（原审原告）易银，女，1961年6月13日出生，汉族，湖南省湘潭市人。上诉人（原审原告）武……