（2015）鄂汉江中行初字第00031号

潜江国土局作为地方人民政府土地登记行政主管部门，负责本行政区域内的土地登记工作，潜江市政府对本行政区域内的土地登记行为负有颁证职责。2015年1月，原告认为潜江国土局、潜江市政府在1992年对陈代兵集体土地登记、颁证过程中存在错误，起诉要求撤销二被告为陈代兵登记、颁发的集体土地使用权证，2015年5月27日，天门市人民法院以原告超过起诉期限裁定驳回起诉，同时，以司法建议的形式建议二被告重新审核该土地的登记、颁证，以解决争议。2015年6月23日，原告向二被告递交要求《重新审核、颁发土地使用权证申请书》，二被告未予以答复。经审查，原告的申请实质上针对的仍是要求撤销二被告为陈代兵登记、颁发的集体土地使用权证的行政行为，由于该行政行为已经被提起过行政诉讼被裁定驳回，二被告对原告的申请，无论是以驳回的方式还是不予答复的方式来处理，都是重复处理行为，这种重复处理行为并没有创设新的权利义务关系，对原告不产生实际影响，是不可诉的行政行为。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第五项的规定，裁定如下：驳回原告章明安、章青香、章彩

潜江国土局作为地方人民政府土地登记行政主管部门，负责本行政区域内的土地登记工作，潜江市政府对本行政区域内的土地登记行为负有颁证职责。2015年1月，原告认为潜江国土局、潜江市政府在1992年对陈代兵集体土地登记、颁证过程中存在错误，起诉要求撤销二被告为陈代兵登记、颁发的集体土地使用权证，2015年5月27日，天门市人民法院以原告超过起诉期限裁定驳回起诉，同时，以司法建议的形式建议二被告重新审核该土地的登记、颁证，以解决争议。2015年6月23日，原告向二被告递交要求《重新审核、颁发土地使用权证申请书》，二被告未予以答复。经审查，原告的申请实质上针对的仍是要求撤销二被告为陈代兵登记、颁发的集体土

湖北省汉江中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂汉江中行初字第00031号原告章明安。原告章青香。原告章彩玲。原告许平儿。原告许忠林。原告许以芳。原告许以权。上述原告共同推选的诉讼代表人：章明安、许以权。被告潜江市人民政府，住所地：潜江市章华大道18号。法定代表人黄剑雄，该市市长。委托代理人秦德志，该市法制办公室科长。委托代理人管泽勇。被告潜江市国土资源局，住所地：潜江市横堤路20号。法定代……