（2015）鄂鄂州中刑初字第00008号

被告人熊建仁身为国家机关工作人员，利用职务便利，收受或索取他人财物共计人民币93.23万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的受贿罪名成立，本院予以支持。熊建仁的受贿事实中有人民币9万元是索贿，从重处罚；熊建仁自动投案，如实供述所犯受贿罪行，受贿罪构成自首，依法从轻处罚；积极退赃，当庭对受贿事实自愿认罪，酌定从轻处罚。熊建仁在担任镇党委书记、镇长期间，违反国家政策规定，以权谋私，不正确履行职责，致使公共财产遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。公诉机关指控的滥用职权罪的罪名成立，本院予以支持。熊建仁犯数罪，应实行并罚。关于熊建仁及其辩护人提出新庙镇对相关落户企业给予优惠政策，返还部分土地出让金纯收益给企业的行为，符合地方政策，经过集体研究决定并经上级批准，目的是招商引资，发展经济，不构成滥用职权罪的辩护、辩解意见。审理认为，熊建仁滥用财政资金开支权，审批以支付“基础设施建设费”、“企业发展基金”等形式，变相减免土地出让收入，明显违反国家政策，虽以“集体研究”的形式实施，但其作为主要负责人在履行职务期间以权谋私，属滥用职权行为，且造成公共财产遭受重大损失的后果，符合

被告人熊建仁身为国家机关工作人员，利用职务便利，收受或索取他人财物共计人民币93.23万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的受贿罪名成立，本院予以支持。熊建仁的受贿事实中有人民币9万元是索贿，从重处罚；熊建仁自动投案，如实供述所犯受贿罪行，受贿罪构成自首，依法从轻处罚；积极退赃，当庭对受贿事实自愿认罪，酌定从轻处罚。熊建仁在担任镇党委书记、镇长期间，违反国家政策规定，以权谋私，不正确履行职责，致使公共财产遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。公诉机关指控的滥用职权罪的罪名成立，本院予以支持。熊建仁犯数罪，应实行并罚。关于熊建仁及其辩护人提出新庙镇对相关落户企业给予优惠政

湖北省鄂州市中级人民法院刑 事 判 决 书（2015）鄂鄂州中刑初字第00008号公诉机关湖北省鄂州市人民检察院。被告人熊建仁，原鄂州市鄂城区人民政府副区长（副处级），曾任鄂州市鄂城区新庙镇党委书记、镇长。因涉嫌犯受贿罪于2014年11月14日被刑事拘留；同年11月28日被逮捕，现羁押于鄂州市第一看守所。辩护人谢喜华，鄂州市鄂城区法律援助中心律师。鄂州市人民检察院以鄂州检公诉刑诉（2015）12号……