（2015）承行终字第00217号

2015年3月6日，在北京召开“两会”期间，上诉人邢秀华以反映被承德钢铁公司辞退和失地农民保障问题为由，到中央纪委机关办公场所进行非正常上访。双滦分局对其作出治安处罚，拘留十二日，罚款1000元。上诉人邢秀华在明知到非信访接待场所信访属违反信访条例的情况下，2015年4月9日上诉人邢秀华再次到北京天安门地区进行非正常上访活动，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫。中央纪委办公地区、北京天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。上诉人的行为违反了《信访条例》的相关规定。被上诉人双滦分局作为违法行为人居住地的公安机关有权对上诉人进行行政处罚，其作出承双公（滦）行罚决字（2015）0238号行政处罚事实清楚。被上诉人双滦分局作出行政处罚前依法履行了受案、传唤、询问、告知等程序，并给予上诉人陈述、申辩的权利，行政处罚符合法定程序。一审判决事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条一款一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元由上诉人承担。本判决为终审判决

2015年3月6日，在北京召开“两会”期间，上诉人邢秀华以反映被承德钢铁公司辞退和失地农民保障问题为由，到中央纪委机关办公场所进行非正常上访。双滦分局对其作出治安处罚，拘留十二日，罚款1000元。上诉人邢秀华在明知到非信访接待场所信访属违反信访条例的情况下，2015年4月9日上诉人邢秀华再次到北京天安门地区进行非正常上访活动，被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫。中央纪委办公地区、北京天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。上诉人的行为违反了《信访条例》的相关规定。被上诉人双滦分局作为违法行为人居住地的公安机关有权对上诉人进行行政处罚，其作出承双公（

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）承行终字第00217号上诉人（原审原告）邢秀华，住所地承德市。被上诉人（原审被告）承德市公安局双滦分局。法定代表人郭胜利，局长。负责人刘新国，职务双滦分局副局长。委托代理人刘毅，承德市公安局双滦分局法制大队干警。委托代理人孙国民，承德市公安局双滦分局滦河派出所副所长。上诉人邢秀华诉被上诉人承德市公安局双滦分局作出的行政处罚决定一案，不服双滦区人……