（2015）攀行终字第48号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被上诉人市住建局作出《商品房预售许可证》（攀建（2012）房预售证第36号）的行政相对人虽然是华庆公司，但在市住建局颁发预售许可证前，建设该房屋的土地已被上诉人良鸿公司申请法院查封，因本案的土地和房屋是不可分割的一个整体，被查封土地上的房屋能否进行预售与土地查封申请人良鸿公司有一定的关系，故被上诉人市住建局颁发《商品房预售许可证》（攀建（2012）房预售证第36号）的行政行为与上诉人良鸿公司存在利害关系。原审法院裁定为市住建局颁证行为与良鸿公司不存在利害关系不当。依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第六十八条、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销四川省攀枝花市东区人民法院（2015）攀东行初字第36号行政裁定；二、本案指令四川省攀枝花市东区人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审 判 长 ：饶庆华审 判 员 ： 刘 立代理审判员 ：徐馗斌二〇一五年十一月三十日书 记
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被上诉人市住建局作出《商品房预售许可证》（攀建（2012）房预售证第36号）的行政相对人虽然是华庆公司，但在市住建局颁发预售许可证前，建设该房屋的土地已被上诉人良鸿公司申请法院查封，因本案的土地和房屋是不可分割的一个整体，被查封土地上的房屋能否进行预售与土地查封申请人良鸿公司有一定的关系，故被上诉人市住建局颁发《商品房预售许可证》（攀建（2012）房预售证第36号）的行政行为与上诉人良鸿公司存在利害关系。原审法院裁定为市住建局颁证行为与良鸿公司不存在
正文（节选）
四川省攀枝花市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）攀行终字第48号上诉人（原审原告）攀枝花市良鸿商贸有限责任公司，住所地：四川省攀枝花市东区新铁2村34号。法定代表人王文坤，该公司董事长。委托代理人曹波文，男，1969年8月29日出生，汉族，攀枝花市良鸿商贸有限责任公司员工，住四川省南部县。被上诉人（原审被告）攀枝花市住房和城乡规划建设局，住所地：四川省攀枝花市东区泰隆商务大厦东楼十一楼。法……