（2013）济行终字第211号
裁判要旨
《行政处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”《中华人民共和国安全生产法》第九条规定：“……县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理……”，该法第九十四条规定：“本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定；……有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。”《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条规定：“……有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚……”。根据上述规定，原告刘爱英作为旅顺公司的法定代表人，由于存在未及时督促、检查、消除本单位安全检查制度不落实等隐患的违法行为，对事故发生负有重要领导责任，且旅顺公司的住所地在济南市，故被告市安监局作为济南市行政区域内负责安全生产监督管理的部门，对原告刘爱英的违法行为有实施行政处罚的行政职权。《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：……（四）督促、检
摘要
《行政处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”《中华人民共和国安全生产法》第九条规定：“……县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理……”，该法第九十四条规定：“本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定；……有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。”《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条规定：“……有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚…
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）济行终字第211号上诉人（原审原告）刘爱英，女，1963年7月29日出生，汉族，济南旅顺旅游汽车有限公司经理，住济南市。委托代理人李兴祝，山东齐鲁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济南市安全生产监督管理局，住所地济南市。法定代表人傅志清，局长。委托代理人王发义，该局工作人员。委托代理人王海军，山东辰静律师事务所律师。上诉人旅顺公司（以下简称旅……