（2016）湘02行终字第85号

本案为治安管理行政处罚案。其焦点为1、天元分局作出的天公（泰）行罚决字【2015】458号行政处罚决定及市政府作出的（2015）株政复字第77号行政复议决定书是否合法。上诉人肖芳明知北京中南海周边并非信访接待场所，不接待信访人员，仍前往进行非访，已扰乱了北京重点地区的公共秩序。依本案北京公安提供的证据及被上诉人口供等证实，其违法上访事实成立。天元分局在立案受理后依法进行调查取证，在作出处罚决定前履行了告知等相关程序，其执法程序符合法定程序。故天元分局作出的天公（泰）行罚决字【2015】458号的行政行为合法。市政府根据上诉人的申请受理复议，其复议认定事实清楚、程序正当、适用法律法规正确，其作出的（2015）株政复字第77号行政复议决定书合法。上诉人肖芳所提上诉理由，本院均不予采纳。一审事实清楚，程序合法，处理正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉人肖芳的上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人肖芳承担。本判决为终审判决。审　判　长　　吴晓斌代理审判员　　苏新柱代理审判员　　刘　怡二〇一六年十月十八日书　记　员　　吴　倩

本案为治安管理行政处罚案。其焦点为1、天元分局作出的天公（泰）行罚决字【2015】458号行政处罚决定及市政府作出的（2015）株政复字第77号行政复议决定书是否合法。上诉人肖芳明知北京中南海周边并非信访接待场所，不接待信访人员，仍前往进行非访，已扰乱了北京重点地区的公共秩序。依本案北京公安提供的证据及被上诉人口供等证实，其违法上访事实成立。天元分局在立案受理后依法进行调查取证，在作出处罚决定前履行了告知等相关程序，其执法程序符合法定程序。故天元分局作出的天公（泰）行罚决字【2015】458号的行政行为合法。市政府根据上诉人的申请受理复议，其复议认定事实清楚、程序正当、适用法律法规正确，其作出

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘02行终字第85号上诉人（原审原告）肖芳，女，汉族，1973年2月13日出生，住株洲市。被上诉人（原审被告）株洲市公安局天元分局。法定代表人文树忠，该局局长。委托代理人委托代理人刘巍，系该局法制大队民警。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）株洲市人民政府。法定代表人阳卫国，市长。委托代理人叶贤德，株洲市人民政府法制办工作人员。代理权限为特……