（2014）黔东行终字第94号

1984年12月3日麻江县教育局作出（84）麻教字第127号《关于对雷正富、程荣先二同志自动离职处理的通知》，对原告程荣先作自动离职处理，予以除名的决定，系行政机关在内部人事管理活动中对其内部人员作出的具体人事处理决定，属于行政机关的内部行政行为。而行政复议的目的是解决行政机关在行使行政权过程中与管理相对人之间产生的行政争议，是为管理相对人提供的一项权利救济途径，是解决外部行政行为争议的一项法律制度。外部行政行为引起的争议与内部行政行为引起的争议在处理机关、程序和后果不同，它们适用不同的法律。《中华人民共和国行政复议法》第八条第一款规定“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。”行政复议法已对行政处分和其他人事处理决定不服排除在行政复议的范围，故麻江县人民政府以原告申请复议的事项属于人事处理的事项，不属于行政复议受案范围，决定不予受理，符合法律规定，依法应予维持。原告提出的诉讼理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持麻江县人民政府2013年12月12日作出的麻府行复不字（2013）第1号

1984年12月3日麻江县教育局作出（84）麻教字第127号《关于对雷正富、程荣先二同志自动离职处理的通知》，对原告程荣先作自动离职处理，予以除名的决定，系行政机关在内部人事管理活动中对其内部人员作出的具体人事处理决定，属于行政机关的内部行政行为。而行政复议的目的是解决行政机关在行使行政权过程中与管理相对人之间产生的行政争议，是为管理相对人提供的一项权利救济途径，是解决外部行政行为争议的一项法律制度。外部行政行为引起的争议与内部行政行为引起的争议在处理机关、程序和后果不同，它们适用不同的法律。《中华人民共和国行政复议法》第八条第一款规定“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）黔东行终字第94号上诉人（原审原告）：程荣先，男，1949年4月9日出生，汉族，麻江县人，原麻江县滥坝小学教师，住麻江县杏山镇滥坝村大坪组。被上诉人（原审被告）：麻江县人民政府。法定代表人：王镇义，县长。上诉人程荣先因行政复议不予受理决定一案，不服凯里市人民法院（2014）凯行初字第26号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议……