建设用地使用权出让合同纠纷 （2015）佛中法民三终字第370号
裁判要旨
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十八条规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。梁恒标与润景房产公司签订的《定购书》，实际为国有建设用地使用权出让合同。润景房产公司并未完成商品房的开发建设即将建设用地的使用权转让给梁恒标，属于将土地用途从商品房开发改变成建设用地使用权买卖。润景房产公司改变土地使用权出让合同约定的土地用途，未取得出让方或市、县人民政府城市规划行政主管部门同意等程序，违反了上述法律规定。但润景房产公司的上述违法行为并不导致梁恒标、润景房产公司签订的《定购书》无效。理由如下：首先，《中华人民共和国城市房地产管理法》以及其他法律、行政法规定并未明确规定上述违法行为将导致合同无效的法律后果；其次，该法第三十九条对土地使用权转让的条件进行了规定，即在法律层面是允许以出让方式取得的土地使用权在符合特定条件时进行转让。故该规定旨在管理和处罚违反规定的行为，以禁止其行为为目的，但并不否认该行为的民事效力。综上，梁恒标、润
摘要
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十八条规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。梁恒标与润景房产公司签订的《定购书》，实际为国有建设用地使用权出让合同。润景房产公司并未完成商品房的开发建设即将建设用地的使用权转让给梁恒标，属于将土地用途从商品房开发改变成建设用地使用权买卖。润景房产公司改变土地使用权出让合同约定的土地用途，未取得出让方或市、县人民政府城市规划行政主管部门同意等程序，违反了上述法律规定。但润景房产公司的上述违法行为
正文（节选）
广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）佛中法民三终字第370号上诉人（原审被告）佛山市顺德区润景房产有限公司，住所地广东省佛山市顺德区。法定代表人胡国英。委托代理人周成军，广东丰润律师事务所律师。被上诉人（原审原告）梁恒标，男，汉族，住广东省佛山市顺德区。委托代理人蔡林，广东海迪森律师事务所律师。上诉人佛山市顺德区润景房产有限公司（以下简称润景房产公司）为与被上诉人梁恒标建设用地使……