伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章 （2016）川19刑终17号

上诉人（原审被告人）张某某为应对行政执法检查，伪造巴中市规划管理局《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，其行为构成伪造国家机关证件罪。依法应予刑罚处罚。张某某到案后如实供述其罪行，可以从轻处罚。上诉人张某某及其辩护人认为，张某某向执法人员提交的伪造的“两证”复印件不能作为定罪的依据。经查，张某某为通过检查，掩盖其建筑超面积建设的行为，采用复印形式伪造国家机关证件，虽向执法人员提供的是复印件，仍然侵犯的国家机关的正常管理活动和信誉，其行为构成伪造国家机关证件罪。该理由不能成立，本院不予采纳。张某某及其辩护人提出，张某某因违规建设已行政处罚结案，不应再受刑事处罚。经查，巴中市城市管理行政执法局是对家园公司违规建设行为进行行政处罚，本案所追究的是张某某伪造国家机关证件的行为，不存在重复处罚。其该理由不成立，本院不予采纳。张某某的辩护人认为在伪造的许可证上加盖的公司印章应属张某某职务行为，伪造国家机关证件罪未规定单位犯罪，故不能追究张某某的刑事责任。经查，单位不能成为伪造国家机关证件罪的犯罪主体，不能追究家园公司的刑事责任，依法应当追究直接责任人张某某的刑事责任。其该辩护意见不能成立

上诉人（原审被告人）张某某为应对行政执法检查，伪造巴中市规划管理局《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，其行为构成伪造国家机关证件罪。依法应予刑罚处罚。张某某到案后如实供述其罪行，可以从轻处罚。上诉人张某某及其辩护人认为，张某某向执法人员提交的伪造的“两证”复印件不能作为定罪的依据。经查，张某某为通过检查，掩盖其建筑超面积建设的行为，采用复印形式伪造国家机关证件，虽向执法人员提供的是复印件，仍然侵犯的国家机关的正常管理活动和信誉，其行为构成伪造国家机关证件罪。该理由不能成立，本院不予采纳。张某某及其辩护人提出，张某某因违规建设已行政处罚结案，不应再受刑事处罚。经查，巴中市城市管理行政

四川省巴中市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）川19刑终17号原公诉机关四川省巴中市巴州区人民检察院。上诉人（原审被告人）张某某，男，1965年1月15日出生于四川省巴中市，汉族，初中文化，巴中市家园房地产开发有限公司法定代表人，户籍所在地四川省巴中市，现住巴中市。2014年8月1日因涉嫌犯伪造国家机关证件、印章罪被巴中市公安局刑事拘留，同年8月13日被取保候审。辩护人王福升，四川宏坤律师……