行政强制 （2019）最高法行申227号

本案的争议焦点是李素娥的房屋系由谁组织实施拆除。2016年9月，李素娥因认为在其房屋被拆除过程中济南市公安局历城分局不履行法定职责，曾以济南市公安局历城分局为被告，向济南市历城区人民法院提起行政诉讼。在该案审理过程中，济南市公安局历城分局提交书面答辩意见，确认2016年8月29日王舍人街道办事处曾事前通知王舍人派出所将于8月30日组织对西沙河二村李素娥等人住宅进行清除，8月30日王舍人派出所民警曾到达西沙河二村拆迁现场处警的事实，并根据现场情况和事前王舍人街道办事处的通知，当场告知李素娥等人该拆除房屋行为是政府拆迁行为等事宜。因此，结合该证据及2016年5月7日王舍人街道办事处工程建设指挥部发布的《关于济青高铁、石济客专沙二村征地拆迁通知》，能够认定李素娥所涉房屋系由王舍人街道办事处组织实施强制拆除。 《山东省土地征收管理办法》第三十三条规定，征收土地经依法批准，且土地征收补偿安置有关费用足额到位后，被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人未在规定期限内移交土地的，由市、县人民政府责令限期移交土地；逾期仍不移交土地的，依法申请人民法院强制执行。李素娥的房屋未经法定程序不能被强制拆

本案的争议焦点是李素娥的房屋系由谁组织实施拆除。2016年9月，李素娥因认为在其房屋被拆除过程中济南市公安局历城分局不履行法定职责，曾以济南市公安局历城分局为被告，向济南市历城区人民法院提起行政诉讼。在该案审理过程中，济南市公安局历城分局提交书面答辩意见，确认2016年8月29日王舍人街道办事处曾事前通知王舍人派出所将于8月30日组织对西沙河二村李素娥等人住宅进行清除，8月30日王舍人派出所民警曾到达西沙河二村拆迁现场处警的事实，并根据现场情况和事前王舍人街道办事处的通知，当场告知李素娥等人该拆除房屋行为是政府拆迁行为等事宜。因此，结合该证据及2016年5月7日王舍人街道办事处工程建设指挥部发

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申227号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李素娥，女，1944年12月5日出生，汉族，住山东省济南市××王舍人××镇西××号。 再审被申请人(一审被告，二审被上诉人)：济南市人民政府，住所地：山东省济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦。 法定代表人：孙述涛，……