（2016）鲁02行终359号
裁判要旨
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。上诉人申请二被上诉人承担行政赔偿责任的前提是二被上诉人均实施了行政违法行为，且该行为对上诉人的合法权益造成了实际损害。本案中，上诉人主张二被上诉人不履行法定职责行为并未被有权机关确认，故上诉人径行提出行政赔偿诉讼不符合法定要件，原审法院裁定驳回其起诉并无不妥，本院应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 徐奎浩代理审判员 李玉兰代理审判员 高沛沛二〇一六年六月三日书 记 员 赵洪峰书 记 员 王周浩 百度搜索“”
摘要
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。上诉人申请二被上诉人承担行政赔偿责任的前提是二被上诉人均实施了行政违法行为，且该行为对上诉人的合法权益造成了实际损害。本案中，上诉人主张二被上诉人不履行法定职责行为并未被有权机关确认，故上诉人径行提出行政赔偿诉讼不符合法定要件，原审法院裁定驳回其起诉并无不妥，本院应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 徐奎浩代
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终359号上诉人（原审原告）韩明霞。被上诉人（原审被告）青岛市公安局城阳分局。法定代表人何金明，局长。委托代理人张纪涛，该局民警。被上诉人（原审被告）青岛市公安局城阳分局棘洪滩派出所。负责人王志宇，所长。委托代理人苏炜，该所民警。上诉人韩明霞诉被上诉人青岛市公安局城阳分局（以下简称城阳分局）、青岛市公安局城阳分局棘洪滩派出所（以下简称棘……