建设工程施工合同纠纷 （2017）内09民终628号

本案的基本事实是双方签订补充协议后，被上诉人未办理建设工程施工手续开始施工，施工过程中办理施工手续，为在建设主管部门备案，双方于2012年8月28日签订施工合同，该施工合同未约定工程总价款等条款。根据《招标投标法》第46条第1款规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。本案中，双方并未在中标通知书发出之日起三十日内签订施工合同，只是在2012年8月28日签订施工合同，而且中标通知书中标造价为13800000元，砖混结构，而本案涉案工程并非砖混结构。故可以确认双方未进行实质意义上的招投标活动，为在建设主管部门备案，以办理建设工程施工手续签订了施工合同。并且双方在合同签订后再没有订立背离合同实质性内容的其他协议。关于本案中补充协议约定的条款是否对施工合同实质性内容背离，首先施工合同没有约定工程总价款及总价下浮5%的条款，而工程价款的约定是订立合同的实质性内容，没有约定不存在背离；其次补充协议是施工未开始双方签订的，对工程总价款及总价下浮5%作出约定，双方在施工合同签订后再没有订

本案的基本事实是双方签订补充协议后，被上诉人未办理建设工程施工手续开始施工，施工过程中办理施工手续，为在建设主管部门备案，双方于2012年8月28日签订施工合同，该施工合同未约定工程总价款等条款。根据《招标投标法》第46条第1款规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。本案中，双方并未在中标通知书发出之日起三十日内签订施工合同，只是在2012年8月28日签订施工合同，而且中标通知书中标造价为13800000元，砖混结构，而本案涉案工程并非砖混结构。故可以确认双方未进行实质意义上的招

内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)内09民终628号上诉人（原审被告）乌兰察布市华锦房地产开发有限责任公司。住所地，内蒙古自治区乌兰察布市集宁区恩和路中心广场东四纪公司综合楼1楼203。法定代表人申利明，该公司经理。委托诉讼代理人董坤，内蒙古昭君律师事务所律师。被上诉人（原审原告）乌兰察布乾泰建筑安装工程有限公司。住所地，内蒙古自治区乌兰察布市集宁区解放路新得乐海东侧……