（2015）大行终字第284号

大连市卫生和计划生育委员会准许大连长城医院延续医疗机构执业许可是行政许可行为，原告李瑞祥不是该行政行为的相对人或利害关系人，对该行政行为没有诉权，对原告的起诉，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条（一）项和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告李瑞祥的起诉。上诉人李瑞祥上诉称，请求撤销大连市中山区人民法院（2015）中行初字第10号行政裁定，发回重审。主要理由：上诉人系大连长城医院的实际投资人，由于被上诉人延续大连长城医院执业许可行为，纵容其无照违法经营，导致工商行政管理部门对其行政处罚，该处罚结果直接导致了上诉人作为实际投资人的财产损失，故上诉人有诉权。本院认为，被上诉人大连市卫生和计划生育委员会对大连长城医院执业许可的延续行为，与该医院因无照经营被工商行政部门的行政处罚行为无因果关系。故，被上诉人对大连长城医院作出的执业许可延续行为，对上诉人的合法权益不产生实际影响，原审裁定驳回上诉人的起诉正确。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第

大连市卫生和计划生育委员会准许大连长城医院延续医疗机构执业许可是行政许可行为，原告李瑞祥不是该行政行为的相对人或利害关系人，对该行政行为没有诉权，对原告的起诉，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条（一）项和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告李瑞祥的起诉。上诉人李瑞祥上诉称，请求撤销大连市中山区人民法院（2015）中行初字第10号行政裁定，发回重审。主要理由：上诉人系大连长城医院的实际投资人，由于被上诉人延续大连长城医院执业许可行为，纵容其无照违法经营，导致工商行政管理部门对其行政处

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）大行终字第284号上诉人（原审原告）李瑞祥。委托代理人张林，北京市融商律师事务所大连分所律师。被上诉人（原审被告）大连市卫生和计划生育委员会，住所地大连市中山区人民路75号。法定代表人刘金涛，主任。委托代理人郑伟，该委员会工作人员。委托代理人刘立强，该委员会工作人员。上诉人李瑞祥因卫生行政许可一案，不服大连市中山区人民法院（2015）中行初字第……