（2016）浙03行终136号

1.温州市鹿城区旅游质量监督所作为温州市鹿城区旅游局下属事业单位，受该局委托，负责受理鹿城区的旅游投诉及上级业务部门交办的各种投诉，保护旅游者、旅游经营者的合法权益等工作。故温州市鹿城区旅游质量监督所受理上诉人张金凤的旅游投诉并依法作出处理，并无不当。2.《旅游投诉处理办法》第二十五条规定，旅游投诉处理机构应当在受理旅游投诉之日起60日内，作出以下处理：（一）双方达成调解协议的，应当制作《旅游投诉调解书》，载明投诉请求、查明的事实、处理过程和调解结果，由当事人双方签字并加盖旅游投诉处理机构印章；（二）调解不成的，终止调解，旅游投诉处理机构应当向双方当事人出具《旅游投诉终止调解书》。调解不成的，或者调解书生效后没有执行的，投诉人可以按照国家法律、法规的规定，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。本案中，温州市鹿城区旅游质量监督所在受理上诉人旅游投诉后，多次组织上诉人与温州星河旅游公司进行调解，且在调解不成后，终止调解，并依法向张金凤及温州星河旅游公司出具《旅游投诉终止调解书》，符合上述法律规定。上诉人主张被上诉人应责令终止其与温州星河旅游公司的事实旅游合同，缺乏法律依据，本院不予支持

1.温州市鹿城区旅游质量监督所作为温州市鹿城区旅游局下属事业单位，受该局委托，负责受理鹿城区的旅游投诉及上级业务部门交办的各种投诉，保护旅游者、旅游经营者的合法权益等工作。故温州市鹿城区旅游质量监督所受理上诉人张金凤的旅游投诉并依法作出处理，并无不当。2.《旅游投诉处理办法》第二十五条规定，旅游投诉处理机构应当在受理旅游投诉之日起60日内，作出以下处理：（一）双方达成调解协议的，应当制作《旅游投诉调解书》，载明投诉请求、查明的事实、处理过程和调解结果，由当事人双方签字并加盖旅游投诉处理机构印章；（二）调解不成的，终止调解，旅游投诉处理机构应当向双方当事人出具《旅游投诉终止调解书》。调解不成的，

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙03行终136号上诉人（原审原告）张金凤。被上诉人（原审被告）温州市鹿城区风景旅游管理局，住所地温州市鹿城区锦江路锦湖公寓2幢2楼。法定代表人陈翔俊，局长。委托代理人郑利敏，温州市鹿城区旅游质量监督所工作人员。委托代理人柯晓枫，浙江瀛瓯律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）温州市星河国际旅游有限公司，住所地温州市鹿城区人民东路银河大厦A座一层……