（2014）浙杭行终字第214号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号）第九条第一款“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”之规定，五常派出所作为李全女居住地的公安机关派出机构，在接到报案后，对案件进行受案、调查并处理，是其职责范围。本案中，李全女在北京市中南海周边、北京市使馆区附近以上访的形式扰乱公共场所秩序，被当地公安机关予以训诫的事实，有李全女的陈述、两份训诫书等证据相互印证，五常派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，作出行政处罚并无不当。李全女认为五常派出所对其处罚认定事实、适用法律错误，办案程序违法，因其未提供有效证据证明，故不予采信；李全女认为其行为已超过六个月的追究时效，因公安机关已于行为当日对李全女予以训诫，故李全女的主张于法无据。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第一款第（四）项之规定，判决驳回李全女的诉讼请求。案件受理费50元，由李全女负担。李全女不服原审判决提起上诉称，上诉人并不存在任何违法行为，并没有到天安门地区、使

根据《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号）第九条第一款“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”之规定，五常派出所作为李全女居住地的公安机关派出机构，在接到报案后，对案件进行受案、调查并处理，是其职责范围。本案中，李全女在北京市中南海周边、北京市使馆区附近以上访的形式扰乱公共场所秩序，被当地公安机关予以训诫的事实，有李全女的陈述、两份训诫书等证据相互印证，五常派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，作出行政处罚并无不当。李全女认为五常派出所对其处罚认定事实、适用法律错

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行终字第214号上诉人（原审原告）李全女。委托代理人崔克海，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市公安局余杭区分局五常派出所，住所地杭州市余杭区五常街道联胜路39号。法定代表人魏元法，该所所长。委托代理人王琦。上诉人李全女因与杭州市公安局余杭区分局五常派出所（简称五常派出所）治安行政处罚一案，不服杭州市余杭区人民法院（2014）……