（2016）粤01民终10184号

原告未取得政府部门的报批手续，原告称是因抗战阅兵原因未取得报批手续，但原告提交的证据不足以证明其上诉陈述，经本院向广州市花都区城市管理局发函询问，该局亦未对原告上述陈述予以确认。事实上，原审法院除了向行政部门发函外，还向其工作人员制作了询问笔录，该笔录清晰反映上诉人在2015年8月20日前后有向行政部门的工作人员进行申请咨询，该工作人员口头告知现阶段不批准。上诉人再三强调，关于临时占道申请的审批程序是这样的，工作人员当场审核申请材料，如果符合条件的就当场收取申请材料，当天或第二天就可以发出行政许可，如果不符合条件或政策就当场拒收材料，无论是接受申请还是不接受申请，都不会出具相关证明。因此法院向行政部门发函，行政部门才会回函称没有收到上诉人的申请材料。如果收取了申请材料，必然是已经获得行政许可。上诉人基于对行政部门工作人员的信任，其口头告知现阶段不批准临时占道，事实上，上诉人在2015年8月17日已经准备好全部申请材料(部分是被上诉人当日提供的)，并于当日向行政部门申请，行政部门的工作人员笔录中有所反映，按照常理，上诉人不可能无缘无故去行政部门，必然是进行相关的申请。由于涉案协议是租赁场

原告未取得政府部门的报批手续，原告称是因抗战阅兵原因未取得报批手续，但原告提交的证据不足以证明其上诉陈述，经本院向广州市花都区城市管理局发函询问，该局亦未对原告上述陈述予以确认。事实上，原审法院除了向行政部门发函外，还向其工作人员制作了询问笔录，该笔录清晰反映上诉人在2015年8月20日前后有向行政部门的工作人员进行申请咨询，该工作人员口头告知现阶段不批准。上诉人再三强调，关于临时占道申请的审批程序是这样的，工作人员当场审核申请材料，如果符合条件的就当场收取申请材料，当天或第二天就可以发出行政许可，如果不符合条件或政策就当场拒收材料，无论是接受申请还是不接受申请，都不会出具相关证明。因此法院向

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)粤01民终10184号上诉人（原审原告、反诉被告）：广州传奇园林绿化装饰工程有限公司，住所地广州市花都区。法定代表人：刘明和，职务：总经理。委托代理人：骆国栋，广东富荣律师事务所律师。委托代理人：梁烈芬，该司职员。被上诉人（原审被告、反诉原告）：广州市广百股份有限公司花都分公司，住所地广州市花都区。负责人：卢凤平。委托代理人：陈燕鸣，该公司职员……