（2015）张商终字第718号

汇城公司经招拍挂程序依法取得涉案建设用地使用权后于2011年6月17日与宣化县国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》、《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，是双方当事人真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，合同成立生效。中宣天胜公司与汇城公司于2011年8月22日签订的《协议书》中约定汇城公司向中宣天胜公司缴纳土地复垦费。依据《河北省土地管理条例》的规定，土地复垦费应向市、县土地行政主管部门缴纳，中宣天胜公司不具有该费用的收费主体资格，其与汇城公司的约定无效。中宣天胜公司上诉称一审未予以审理其主张的第2、3、4、5项请求，程序违法。综合一审诉讼过程，因中宣天胜公司在一审法庭释明后未交纳其变更诉讼请求相应的诉讼费用，一审程序未违法，故对中宣天胜公司的该上诉理由，本院不予支持。中宣天胜公司上诉主张一审法院未将宣化县国土资源局列为有独立请求权第三人，程序违法。本案的诉讼标的为中宣天胜公司与汇城公司之间的合同关系，宣化县国土资源局为该合同关系之外的第三者，与该合同的双方当事人具有法律上的利害关系，故一审法院不存在违法，中宣天胜公司的该上诉理由不成立。综上，一审法院判决认定事实清楚

汇城公司经招拍挂程序依法取得涉案建设用地使用权后于2011年6月17日与宣化县国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》、《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，是双方当事人真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，合同成立生效。中宣天胜公司与汇城公司于2011年8月22日签订的《协议书》中约定汇城公司向中宣天胜公司缴纳土地复垦费。依据《河北省土地管理条例》的规定，土地复垦费应向市、县土地行政主管部门缴纳，中宣天胜公司不具有该费用的收费主体资格，其与汇城公司的约定无效。中宣天胜公司上诉称一审未予以审理其主张的第2、3、4、5项请求，程序违法。综合一审诉讼过程，因中宣天胜公司在一审法庭释明后

河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)张商终字第718号上诉人（原审原告）：中宣天胜投资发展有限公司，住所地张家口市宣化区东土关**，组织机构代码55188284-7。法定代表人：姚桂山，董事长。委托代理人：姚建，该公司职员。委托代理人：张杰，北京市炜衡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张家口汇城房地产开发有限公司，，住所地张家口市宣化县洋河南镇安平大街**院组织机构代码56……