（2015）青民告终字第16号

该火灾已构成刑事犯罪，本着先刑后民的原则不予立案是错误的。崂山区沙子口街道办事处沙子口大街良华商场沿街商铺发生火灾，已近两年，在此期间上诉人从未就此事件进行刑事报案，公安机关也从未就此事给予刑事立案处理。2、法院立案审查应是对案件进行程序审查，而不是对案件实体审查。即使进行实体审查，本案也不存在发生火灾原因、主体责任不明、责任认定不清晰的问题，而且消防部门已认定起火原因。3、原审法院以政府相关部门未追究有关责任单位、责任人的相关责任，受害人不宜先行提起民事诉讼为由不予立案，是认定事实错误，适用法律不当。综上，上诉人的起诉，完全符合《民事诉讼法》第119条规定的立案条件，本案应由青岛市崂山区人民法院立案审理。本院经审查认为，上诉人在原审提交的民事诉状称，2013年4月30日，崂山区沙子口街道良华商场沿街商铺发生火灾，造成曲雪生与董海霞共同经营的青岛东翔电器有限公司财产全部烧毁，并致董海霞死亡。曲雪生系董海霞之夫，曲冰倩系董海霞之女，董英明系董海霞之父，董佩兰系董海霞之母。请求辛晓庆、万晓林、青岛家得乐商贸有限公司、宋振光赔偿其各项损失2560456.3元。本院认为，《中华人民共和国民事诉

该火灾已构成刑事犯罪，本着先刑后民的原则不予立案是错误的。崂山区沙子口街道办事处沙子口大街良华商场沿街商铺发生火灾，已近两年，在此期间上诉人从未就此事件进行刑事报案，公安机关也从未就此事给予刑事立案处理。2、法院立案审查应是对案件进行程序审查，而不是对案件实体审查。即使进行实体审查，本案也不存在发生火灾原因、主体责任不明、责任认定不清晰的问题，而且消防部门已认定起火原因。3、原审法院以政府相关部门未追究有关责任单位、责任人的相关责任，受害人不宜先行提起民事诉讼为由不予立案，是认定事实错误，适用法律不当。综上，上诉人的起诉，完全符合《民事诉讼法》第119条规定的立案条件，本案应由青岛市崂山区人民

山东省青岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）青民告终字第16号上诉人（原审起诉人）曲雪生。上诉人（原审起诉人）曲冰倩。法定代理人曲雪生。上诉人（原审起诉人）董英明。上诉人（原审起诉人）董佩兰。上诉人曲雪生、曲冰倩、董英明、董佩兰不服青岛市崂山区人民法院（2015）崂民告初字第1号民事裁定，向本院提起上诉称，1、原审法院认为该火灾已构成刑事犯罪，本着先刑后民的原则不予立案是错误的。崂山区沙……