（2014）驻行终字第52号

上蔡县人民政府于2012年4月18日作出上政土（2012）68号《关于注销党店镇党店村十四组村民党国松所持上集用（2002）字第16191187号集体土地使用证的决定》。认定党国松取得该宅基地时未经村民代表会议或村民会议通过，没有公告公开征求群众意见。根据《河南省实施﹤土地管理法﹥办法》第五十五条之规定：“符合申请宅基地申请条件的农村村民，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过。由村民委员会报乡（镇）级人民政府或街道办事处审核后，报县（市）人民政府批准”。因此，上蔡县人民政府作出“注销决定”所认定的事实，应予以认可。故，党国松的诉讼请求，法院不予支持。根据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回党国松的诉讼请求。上诉人党国松不服一审判决，上诉称：1、上蔡县人民政府作出上政土（2012）68号文件后，上诉人于2012年8月1日提起行政诉讼，后上蔡县人民法院作出（2012）上行初字第140号行政裁定书中止审理，认为此案应以（2012）上行初字第38号行政判决的上诉结果为依据，后2012驻法行终字第102号行政判决维

上蔡县人民政府于2012年4月18日作出上政土（2012）68号《关于注销党店镇党店村十四组村民党国松所持上集用（2002）字第16191187号集体土地使用证的决定》。认定党国松取得该宅基地时未经村民代表会议或村民会议通过，没有公告公开征求群众意见。根据《河南省实施﹤土地管理法﹥办法》第五十五条之规定：“符合申请宅基地申请条件的农村村民，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过。由村民委员会报乡（镇）级人民政府或街道办事处审核后，报县（市）人民政府批准”。因此，上蔡县人民政府作出“注销决定”所认定的事实，应予以认可。故，党国松的诉讼请求，法院不予支持。根据最高人民法院《关于执行﹤

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）驻行终字第52号上诉人（一审原告）党国松，男，汉族，1964年6月24日生。委托代理人万森林，河南成盛律师事务所律师。被上诉人（一审被告）上蔡县人民政府。法定代表人胡建辉，县长。委托代理人李文慧，河南博建律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）张国华（另用名张荒途），男，汉族，1933年3月10日生。上诉人党国松因土地行政登记一案，不服上蔡县人……