司法行政管理（司法行政） （2021）辽74行终5号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第十条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……。”根据上述规定，盘山县公安局具有作出案涉行政处罚的职权依据。《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定:“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”盘锦市公安局是盘山县公安局的上一级主管部门，具有对案涉行政处罚进行复议的法定职权。本案的争议焦点是案涉行政处罚认定事实、适用法律是否准确，处罚程序是否合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第十条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……。”根据上述规定，盘山县公安局具有作出案涉行政处罚的职权依据。《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定:“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向
正文（节选）
辽宁省辽河中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）辽74行终5号 上诉人（原审原告）孙世海，男，1958年6月14日生，汉族，无业，住辽宁省盘山县。 委托诉讼代理人：王春雷（孙世海女婿），男，1988年8月27日出生，汉族，中航沈飞制造有限公司员工，住辽宁省沈阳市浑南区。 委托诉讼代理人：王**，辽宁化腾律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）盘山县公安局，住所地辽宁省盘山县新县城。 法定代表……