（2016）浙05行终112号

一、依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条第一款第（十一）项、第二十六条第五款之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案被告浙江安吉浒溪生态园发展有限公司、浙江安吉竹峰旅游开发有限公司不属于行政机关及行政机关委托的组织。二、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条规定，“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。”而本案中《房屋拆迁补偿安置协议书》系第三人方贤良与被告浙江安吉浒溪生态园发展有限公司、浙江安吉竹峰旅游开发有限公司签订，系平等主体间权利义务

一、依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条第一款第（十一）项、第二十六条第五款之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案被告浙江安吉浒溪生态园发展有限公司、浙江安吉竹峰旅游开发有限公司不属于行政机

浙江省湖州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙05行终112号上诉人(原审原告)施春莲，女，1965年4月14日出生，汉族，住安吉县递铺镇灵峰村西村自然村***号。委托代理人蒋国明，安吉县灵峰法律服务所法律工作者。被上诉人(原审被告)浙江安吉浒溪生态园发展有限公司，住所地安吉经济开发区水口区。法定代表人卢生宏，该公司董事长。委托代理人黄立科，浙江振源律师事务所律师。委托代理人王锦秋，浙江……