房屋拆迁管理（拆迁） （2019）皖16行终45号

一、对于两被告拆除行为是否合法的问题。2008年1月1日起实施的《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。……”。第六十五条规定：”在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定:“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”本案中，原告没有提供建房合法的相关证据，不能证明建房的合法性，应视为是违法建筑，被告有权予以拆除。被告对其实施强制拆除时仅仅作出限期拆除告知书，没有作出限期拆除决定，也没有听取当事人的陈述和申辩的情况下，就实施强制拆除，其强制执行不符合法律规定，程序显然违法，依法应予撤销。签于房屋已被拆除完毕，行政行为不具有可撤销内容，依法应予确认违法。故对原

一、对于两被告拆除行为是否合法的问题。2008年1月1日起实施的《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。……”。第六十五条规定：”在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定:“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的

安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖16行终45号上诉人（一审原告）涡阳天云食品有限公司，住所地安徽省涡阳县涡阳县天静宫街道办事处马棚行政村马棚自然村（原闸北镇马棚行政村马棚自然村），统一社会信用代码91341621343899054T(1-1)。法定代表人马振伟，总经理。委托代理人汤圣泉，北京市中银（南京）律师事务所律师。委托代理人陈汉，北京市中银（南京）律师事务所实习律师。……