（2017）湘01行终20号

原长沙县城市管理和行政执法局已撤销，行政执法局集中行使长沙县范围内22个主管部门的行政处罚权，故行政执法局有权就本案涉及和通超市的外墙改造是否违建的事项立案并进行处理。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条第一款的规定：“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。”现和通超市进行外墙改造时，未按照规划部门的审批意见，超出宽0.6米，长21.1米，又未提供有效证据证明超高建筑已向规划主管部门提出了变更申请并获批准，且无法采取改正措施消除影响，已违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条第一款的规定。行政执法局根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，即“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消

原长沙县城市管理和行政执法局已撤销，行政执法局集中行使长沙县范围内22个主管部门的行政处罚权，故行政执法局有权就本案涉及和通超市的外墙改造是否违建的事项立案并进行处理。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条第一款的规定：“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。”现和通超市进行外墙改造时，未按照规划部门的审批意见，超出宽0.6米，长21.1米，又未提供有效证据证明超高建筑已向规划主管部门提出

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)湘01行终20号上诉人（原审原告）湖南和通超市有限公司，地址：长沙县星沙镇。法定代表人戴建雄，执行董事。委托代理人廖国祥，长沙县民生法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）长沙县行政执法局，地址：长沙县星沙镇星沙街道东升路51号。法定代表人朱智勇，局长。委托代理人叶文，长沙县行政执法局法规科工作人员。委托代理人李智，湖南君卓律师事务所律师。被……