（2017）浙01行终602号

关于许国抄是否是消费者的争议焦点，虽然案涉商品的订单载明收货人及发票抬头均为案外人曾丹妮，但综合许国抄提供的支付宝交易电子回单、订单信息等证据及“系其付款购买案涉商品赠送给曾丹妮”的当庭陈述来看，可以相互印证，且开发区市监局也未提供相反的证据，可以确认许国抄是案涉商品的消费者。根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第三十三条规定，工商行政管理部门在处理消费者投诉中，发现经营者有违法行为的，依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》另案处理。开发区市监局根据许国抄的投诉，对发现的涉嫌发布违法广告行为的浙江速网电子商务有限公司进行立案调查，符合法律规定。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十七条规定，适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定；案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长三十日；案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。开发区市监局两次延长办案期限均符合法律规定，并于2017年3月14日对浙江速网电子商务有限公司作出行政处罚，不存在许国抄起诉所称“杭州市市场

关于许国抄是否是消费者的争议焦点，虽然案涉商品的订单载明收货人及发票抬头均为案外人曾丹妮，但综合许国抄提供的支付宝交易电子回单、订单信息等证据及“系其付款购买案涉商品赠送给曾丹妮”的当庭陈述来看，可以相互印证，且开发区市监局也未提供相反的证据，可以确认许国抄是案涉商品的消费者。根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第三十三条规定，工商行政管理部门在处理消费者投诉中，发现经营者有违法行为的，依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》另案处理。开发区市监局根据许国抄的投诉，对发现的涉嫌发布违法广告行为的浙江速网电子商务有限公司进行立案调查，符合法律规定。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终602号上诉人（原审原告）许国抄，男，1991年1月2日出生，汉族，住湖北省仙桃市，被上诉人（原审被告）杭州市市场监督管理局经济技术开发区分局，住所地杭州市杭州经济技术开发区幸福南路1116号和茂大厦23-25楼。法定代表人陈其松，局长。委托代理人潘勇、丁辉，该局工作人员。上诉人许国抄因拖延履行法定职责一案，不服杭州经济技术开发区人民……