（2016）最高法行申4541号

大枧塘村十五组于2014年初提出退还争执土地的要求未果，遂申请人民政府处理。东安县政府经审查认为，东安县政府已于1987年作出（87）东政土字79号建设征用土地审批单，将讼争土地征收为国家土地，至今已超过二十年，并以此为由驳回大枧塘村十五组的申请。讼争土地于上世纪80年代被征收为国家所有，至今已超过二十年，超过申请复议期限和起诉期限，已具有不可争议性，东安县政府不能因为大枧塘村十五组提出处理申请，就作出有悖于行政复议、行政诉讼期限规定的处理行为，故东安县政府作出驳回大枧塘村十五组申请的决定，理由充分，结论正确，应予支持。永州市政府以事实清楚、证据充分、决定正确为由维持东安县政府的决定，并无不当，且复议程序合法。大枧塘村十五组虽提出行政赔偿诉讼请求，但因被诉行政行为未被撤销或确认违法，缺乏行政赔偿的前提条件，故对该项诉讼请求不予支持。综上，被诉行政行为事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，大枧塘村十五组的诉讼请求不能成立，依法应予驳回。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，于2015年10月19日作出（2015）永中法行初字第15号行政判决：驳回大枧塘

大枧塘村十五组于2014年初提出退还争执土地的要求未果，遂申请人民政府处理。东安县政府经审查认为，东安县政府已于1987年作出（87）东政土字79号建设征用土地审批单，将讼争土地征收为国家土地，至今已超过二十年，并以此为由驳回大枧塘村十五组的申请。讼争土地于上世纪80年代被征收为国家所有，至今已超过二十年，超过申请复议期限和起诉期限，已具有不可争议性，东安县政府不能因为大枧塘村十五组提出处理申请，就作出有悖于行政复议、行政诉讼期限规定的处理行为，故东安县政府作出驳回大枧塘村十五组申请的决定，理由充分，结论正确，应予支持。永州市政府以事实清楚、证据充分、决定正确为由维持东安县政府的决定，并无不当

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4541号再审申请人（一审原告，二审上诉人）：湖南省东安县芦洪市镇大枧塘村第十五村民小组，住所地:湖南省东安县芦洪市镇大枧塘村。负责人：欧吉桂，组长。委托诉讼代理人：王京鹏，湖南正旺律师事务所律师。委托诉讼代理人：任霜，湖南正旺律师事务所律师。再审被申请人（一审被告，二审被上诉人）：湖南省东安县人民政府，住所地：湖南省东安县白牙市镇……