（2018）赣71行终392号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，明确了当事人提起行政诉讼的前提是与被诉的行政行为具有利害关系。“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。行政诉讼乃公法上诉讼，利害关系，一般也指公法上的利害关系。本案中，原告与第三人赵润英之间属于民事纠纷，已通过民事诉讼审结。新建国土分局于2011年10月19日颁发给第三人赵润英编号为新国用（2011）第10004号《国有土地使用证》是否违法，与原告没有公法上的利害关系，熊起作不具有原告资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回熊起作的起诉。熊起作不服原审裁定，上诉称：（一）一审法院认定上诉人与被上诉人没有公法上的利害关系错误。上诉人与第三人赵润英同居期间，上诉人出资在南昌市××舍镇××路东侧建起了一栋三层砖混结构的楼房并进行装修，建筑面积约为5

熊起作、南昌市国土资源局新建分局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书

南昌铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）赣71行终392号上诉人（原审原告）熊起作，男，汉族，1960年3月13日出生，住江西省南昌市新建区。委托代理人龙承先，江西畴略律师事务所，执业证号：13601198710675718。被上诉人（原审被告）南昌市国土资源局新建分局，住所地：江西省南昌市新建区新建大道409号。法定代表人孙功文，该分局局长。委托代理人张兰英，江西新兰律师事务所律师。执……