（2016）鲁11行终45号

一审被上诉人提供的相关证据，可以证明涉案房屋征收地段位于五莲县城市规划区内，属于基础设施落后的城中村，被征收房屋多为平房。为完善城市功能，改善居民居住环境和生活条件，2013年五莲县政府将洪凝街道洪凝居城中村改造纳入国民经济和社会发展年度计划，并作为重点项目实施，符合条例第八条规定的公共利益需要，符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。涉案安置项目采用政府主导、市场运作、村企合作的方式进行，不能成为否认该项目公共利益性质的理由。涉案房屋征收范围内的土地已经山东省人民政府批准转为国有土地，涉案房屋征收决定作出时该土地系国有土地。依据条例的规定，五莲县政府具有作出房屋征收决定的法定职权，其依据条例的规定作出涉案征收决定，适用法律法规正确。被上诉人主张对于被上诉人公示的涉案征收补偿方案，提出反对意见的被征收人未达到大多数，上诉人也未提供充分的反证，被上诉人无需组织召开听证会。虽然涉案房屋征收过程中，被上诉人存在对被征收房屋调查登记过于简单、规定的签约期限过短等程序瑕疵，但该瑕疵不足以导致涉案房屋征收决定违法或被撤销，五莲县政府作出涉案征收决定程序合法。五莲县政府作出

一审被上诉人提供的相关证据，可以证明涉案房屋征收地段位于五莲县城市规划区内，属于基础设施落后的城中村，被征收房屋多为平房。为完善城市功能，改善居民居住环境和生活条件，2013年五莲县政府将洪凝街道洪凝居城中村改造纳入国民经济和社会发展年度计划，并作为重点项目实施，符合条例第八条规定的公共利益需要，符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。涉案安置项目采用政府主导、市场运作、村企合作的方式进行，不能成为否认该项目公共利益性质的理由。涉案房屋征收范围内的土地已经山东省人民政府批准转为国有土地，涉案房屋征收决定作出时该土地系国有土地。依据条例的规定，五莲县政府具有作出房屋征收

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁11行终45号上诉人（原审原告）陈金贤，男，无业。被上诉人（原审被告）五莲县人民政府，住所地五莲县富强路101号。法定代表人马维强，县长。委托代理人王东华，五莲县房屋征收办公室综合办主任。委托代理人刘平刚，山东阳尔律师事务所律师。上诉人陈金贤因房屋征收决定一案，不服日照市东港区人民法院（2015）东行初字第87号行政判决，向本院提起上诉。本院……