（2015）南行终字第00162号

本案被诉的行政行为是镇平县规划局作出的镇规决字（2014）第1号《处理决定书》，郭海德是该处理决定书的当事人，处理结果与其有利害关系，郭海德具备本案的原告主体资格。《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定：“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的”。镇平县规划局享有对未经批准进行临时建设的行为处理的职权，一审判决认为不属于《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定的情形予以撤销，适用法律正确。上诉人郭海德请求镇平县规划局因不作为赔偿其损失20万元，其并未提供有效证据予以证明，故本院不予支持。综上，上诉人郭海德和上诉人镇平县规划局的上诉理由均不能成立，本院不予采信。一审判决适当，依法予以维持。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持西峡县人民法院（2015）西行初字第13号行政判决。本案二审诉讼费50元，由上诉人郭海德和上诉人镇平县规

本案被诉的行政行为是镇平县规划局作出的镇规决字（2014）第1号《处理决定书》，郭海德是该处理决定书的当事人，处理结果与其有利害关系，郭海德具备本案的原告主体资格。《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定：“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的”。镇平县规划局享有对未经批准进行临时建设的行为处理的职权，一审判决认为不属于《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定的情形予以撤销，适用法律正确。上诉

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南行终字第00162号上诉人（一审原告）郭海德。上诉人（一审被告）镇平县规划局。法定代表人辛玉建，任局长。委托代理人王彬，镇平县规划局工作人员。委托代理人潘金豹，河南宛平律师事务所律师。上诉人郭海德与上诉人镇平县规划局为规划行政管理一案，不服西峡县人民法院（2015）西行初字第13号行政判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审……