其他行政行为 （2017）最高法行申1133号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定的行政管理职责。邵根土起诉要求西湖区政府履行对下级行政机关监督查处的法定职责，该职责并非西湖区政府对外行使行政管理职责过程中产生的职责，而是行政机关内部监督管理职责，故邵根土的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。对邵根土的起诉，裁定不予立案。二审法院以相同的理由驳回邵根土的上诉，维持一审裁定。邵根土向本院申请再审，请求：1.撤销浙江省高级人民法院作出的（2016）浙行终851号行政裁定；2.撤销杭州市中级人民法院作出的（2016）浙01行初289号行政裁定；3.判令原审法院依法对本案进行立案，并作出实体判决。其申请再审的事实和理由为：依据《浙江省行政执法过错责任追究办法》第六条、第七条以及《杭州市行政败诉案件过错责任追究办法》第三条的规定，西湖区城管局的行为属于应当追究过错责任的情形。《浙江省行政执法过错责任追究办法》第十五条规定，追究行政执法机关的过错责任，由行政执法机关的上一级行政执法机关进行调查、作出决定；追究责任人员的过错责任，由有权机关按照管理权限进行调查、作出决定。《杭

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定的行政管理职责。邵根土起诉要求西湖区政府履行对下级行政机关监督查处的法定职责，该职责并非西湖区政府对外行使行政管理职责过程中产生的职责，而是行政机关内部监督管理职责，故邵根土的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。对邵根土的起诉，裁定不予立案。二审法院以相同的理由驳回邵根土的上诉，维持一审裁定。邵根土向本院申请再审，请求：1.撤销浙江省高级人民法院作出的（2016）浙行终851号行政裁定；2.撤销杭州市中级人民法院作出的（2016）浙01行初289号行政裁定；3.判令原审法院依法对本案进行立

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1133号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邵根土，男，1964年7月19日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。再审申请人邵根土诉浙江省杭州市西湖区人民政府（以下简称西湖区政府）不履行法定职责一案，浙江省杭州市中级人民法院于2016年7月15日作出（2016）浙01行初289号行政裁定，对邵根土的起诉，不予立案。邵根土不服提起上诉……