（2017）湘01行终416号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第二十三条第一款（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，谭小燕及尹纯姣、李阳等人自2016年9月中旬以来，多次以国广公司开发的长房半岛蓝湾项目工地施工损毁其祖坟为由，在长沙市雨花区月塘社区长房半岛蓝湾售楼部门口以拉横幅、设灵堂等方式扰乱长房半岛蓝湾售楼部的正常工作秩序。因协调协议履行不到位的问题，于同年10月25日再次到长房半岛蓝湾售楼部门口拉横幅、设灵堂、烧纸钱、放鞭炮，扰乱了长房半岛蓝湾售楼部的正常工作秩序，且经雨花分局民警劝阻后仍拒不停止违法行为。依据上述规定，雨花分局作为违法行为发生地的公安机关对谭小燕的违法行为予以立案查处，经法定程序，认定谭小燕扰乱公共场所秩序，且情节较重，对谭小燕作出《处罚决定书》，对其行政拘留5日，该处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第二十三条第一款（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，谭小燕及尹纯姣、李阳等人自2016年9月中旬以来，多次以国广公司开发的长房半岛蓝湾项目工地施工损毁其祖坟为由，在长沙市雨花区月塘社区长房半岛蓝湾售楼部门口以拉横幅、设灵堂等方式扰乱长房半岛蓝湾售楼部的正常工作秩序。因协调协

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘01行终416号上诉人（原审原告）谭小燕。被上诉人（原审被告）长沙市公安局雨花分局，住所地长沙市雨花区奎塘路19号。法定代表人黄健元，局长。委托代理人张新宇。委托代理人张劲。被上诉人（原审被告）被告长沙市公安局，住所地湖南省长沙市芙蓉区解放西路140号。法定代表人唐向阳，局长。委托代理人陈珂。上诉人谭小燕因与被上诉人长沙市公安局雨花分局（以下……