（2015）浙湖行终字第51号

依照“事实从旧法，程序从新法”的原则，1990年4月1日施行的《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定，在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。结合该案证据，ＸＸ之房屋位于安吉县城市规划区域内，且并未办理所建房屋建设工程规划许可证，ＸＸ涉案房屋属于违法建筑。而依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案中，ＸＸ房屋属于安吉县城市规划区内未经过规划审批的建筑物，应由安吉县城乡规划主管部门予以处理。ＸＸ不停止建设或者逾期不拆除的，应当由涉案建筑所在地县级以上地方人民政府即安吉县人民政府责成有关部门予以强制拆除。而现无证据证明城乡规划主管部门已作出限期拆除决定以及安吉县人

依照“事实从旧法，程序从新法”的原则，1990年4月1日施行的《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定，在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。结合该案证据，ＸＸ之房屋位于安吉县城市规划区域内，且并未办理所建房屋建设工程规划许可证，ＸＸ涉案房屋属于违法建筑。而依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙湖行终字第51号上诉人（原审原告）ＸＸ。委托代理人叶卫权。被上诉人（原审被告）安吉县人民政府灵峰街道办事处，住所地安吉县灵峰旅游度假区（原直升机场内）。法定代表人钱良宏。委托代理人黄立科。委托代理人王锦秋。上诉人ＸＸ因与被上诉人安吉县人民政府灵峰街道办事处（以下简称灵峰街道）规划行政强制一案，不服德清县人民法院（2015）湖德行初字第25号行……