（2017）沪03行终663号

当事人提起行政诉讼，应当符合起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第一款规定，属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。本案的争议焦点在于上诉人邹文红超过法定期限起诉理由是否正当。本案中，上诉人对市社保中心不予办理基本养老保险关系转移接续事宜不服，向市人保局申请行政复议。市人保局于2016年10月10日作出被诉不予受理决定并告知上诉人可在法定期限内向人民法院起诉。上诉人于同月13日收到被诉不予受理决定，在知道或者应当知道诉权及起诉期限的情况下，迟至2017年3月至原审，已经超过法定起诉期限。上诉人主张其向上海市人民政府提出复议申请期间不应当计入被诉不予受理决定的起诉期限。对此，本院认为，邹文红对被上诉人就其提出行政复议申请作出的被诉不予受理决定不服，而向上海市人民政府申请“行政复议”及后续诉讼的行为，没有法律依据，并非法定的救济途径，由此造成超过法定起诉期限，不构成正当理由。上诉人的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。上诉人的上诉请求和理由依法不能成立，本院不予支持。原审

当事人提起行政诉讼，应当符合起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第一款规定，属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。本案的争议焦点在于上诉人邹文红超过法定期限起诉理由是否正当。本案中，上诉人对市社保中心不予办理基本养老保险关系转移接续事宜不服，向市人保局申请行政复议。市人保局于2016年10月10日作出被诉不予受理决定并告知上诉人可在法定期限内向人民法院起诉。上诉人于同月13日收到被诉不予受理决定，在知道或者应当知道诉权及起诉期限的情况下，迟至2017年3月至原审，已经

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪03行终663号上诉人(原审原告)邹文红，女，1963年8月15日出生，汉族，户籍所在地四川省，现住江苏省昆山市。被上诉人(原审被告)上海市人力资源和社会保障局，住所地上海市浦东新区。法定代表人赵祝平。委托代理人柯顺利。委托代理人夏冰。上诉人邹文红因行政复议不予受理决定一案，不服上海市浦东新区人民法院(2017)沪0115行初332号行政裁定，……