（2015）成行终字第201号

根据《工伤保险条例》的规定，市人社局具有作出工伤认定决定的法定职权。市人社局在工伤认定程序中，履行了受理、告知、调查、送达等法定程序，程序合法。根据《工伤保险条例》第十九条的规定，社会保险行政部门在工伤认定程序中具有调查核实权。虽然《人力资源和社会保障部办公厅关于工伤保险有关规定处理意见的函》及《人力资源社会保障部关于执行﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》中均要求对《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定以司法等有权机关出具的法律文书为依据，但其并未限制在没有上述法律文书的前提下社会保险行政部门的认定权。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条第二款同样明确了在上述法律文书不存在或不明确的前提下，社会保险行政部门可以根据事实进行相关认定，法院也应当就其作出的认定进行审查。综上，在没有有权机关作出事故认定时，社会保险行政部门可以根据其收集的证据、调查核实的情况对交通事故的责任作出认定，并结合其他相关事实作出工伤认定决定。该案中，刘建军夜间驾驶摩托车撞到右侧行道树发生交通事故，交警部门经调查取证，除认定刘建军驾车撞到行道树上这一事实外，并未发现其他

根据《工伤保险条例》的规定，市人社局具有作出工伤认定决定的法定职权。市人社局在工伤认定程序中，履行了受理、告知、调查、送达等法定程序，程序合法。根据《工伤保险条例》第十九条的规定，社会保险行政部门在工伤认定程序中具有调查核实权。虽然《人力资源和社会保障部办公厅关于工伤保险有关规定处理意见的函》及《人力资源社会保障部关于执行﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》中均要求对《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定以司法等有权机关出具的法律文书为依据，但其并未限制在没有上述法律文书的前提下社会保险行政部门的认定权。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条第二款同

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）成行终字第201号上诉人（原审原告）谢秀兰，女，1972年6月29日出生，汉族，住四川省邛崃市。委托代理人古芝贵，邛崃市临邛地区法律服务所法律工作者。委托代理人高阳迪，邛崃市临邛地区法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）成都市人力资源和社会保障局。住所地：四川省成都市高新区。法定代表人张济环，局长。委托代理人岳良军，新津县人力资源和社会保障……