（2017）鲁03执复65号

该案争议的焦点有两个，一是被执行人山东聊城发电厂2＊5万千瓦机组资产是否依照聊资国字（1998）第15号文的要求，被无偿调拨、划转给聊城市基本建设投资公司；二是被执行人山东聊城发电厂的现有财产能否足以清偿该案的债务。关于第一个焦点问题。1988年8月1日施行的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》规定了全民所有制工业企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的生产和经营单位；企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理；企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利；企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。由此看出，全民所有制企业不存在股东，只有主管机构；它是由包括地方政府投资参与控制的企业，政府的意志和利益决定了该企业的行为。对于本案，被执行人山东聊城发电厂是由当时的山东省聊城地区行政公署（聊城市人民政府的前身）依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立的全民所有制企业。根据该法的规定精神，山东省聊城地区行政公署对山东聊城发电厂进行投资和控制，对山东聊城发电厂的财产享有所有权，而山东聊城发电厂作为独立的法人单位，对该企业

该案争议的焦点有两个，一是被执行人山东聊城发电厂2＊5万千瓦机组资产是否依照聊资国字（1998）第15号文的要求，被无偿调拨、划转给聊城市基本建设投资公司；二是被执行人山东聊城发电厂的现有财产能否足以清偿该案的债务。关于第一个焦点问题。1988年8月1日施行的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》规定了全民所有制工业企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的生产和经营单位；企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理；企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利；企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。由此看出，全民所有制企业不存

山东省淄博市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）鲁03执复65号申请复议人（第三人）：昌润投资控股集团有限公司，住所地：聊城市经济开发区黄山南路60号。法定代表人李继峰，董事长。申请执行人：淄博佳利信息咨询有限公司，住所地：山东省桓台县田庄镇府驻地。法定代表人李金英，经理。被执行人：山东省聊城市城乡建设物资总公司，住所地：山东省聊城市西环路。被执行人：山东聊城华源电力服务公司，住所地：山东聊……