租赁合同纠纷 （2016）辽01民终4935号

原告与沈阳市铁西区工商行政管理局开办的沈阳市铁西区市场服务中心签订的摊位租赁协议，因违反国家政策相关规定，为无效协议。因沈阳市铁西区工商行政管理局已划入被告沈阳市铁西区市场监督管理局，故被告沈阳市铁西区市场监督管理局应向原告返还经营保证金。关于被告主张其不是本案适格主体的抗辩意见，本院认为，沈阳市铁西区市场开发服务中心系沈阳市铁西区工商行政管理局设立的事业单位（未注册登记），虽庭审中，被告主张该中心具有独立的民事责任能力和行为能力，且该中心于2002年底已与沈阳市铁西区工商行政管理局脱钩，但被告就其主张未提供相应证据加以说明，因此，沈阳市铁西区市场开发服务中心与原告所签订协议的权利义务应由被告承担。关于被告主张原告诉请已超过诉讼时效的抗辩意见，因原、被告之间签订的摊位租赁合同未约定租赁期限，根据法律规定，当事人对租期没有约定或约定不明确的，当事人可随时解除合同，故原告要求退还经营保证金的诉讼请求未超过法律规定的诉讼时效期间。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定，判决如下：一、被告沈阳市铁西区市场监督管理局于本判决发生法律效力后十日内返还原告张晓丽经营保证金

原告与沈阳市铁西区工商行政管理局开办的沈阳市铁西区市场服务中心签订的摊位租赁协议，因违反国家政策相关规定，为无效协议。因沈阳市铁西区工商行政管理局已划入被告沈阳市铁西区市场监督管理局，故被告沈阳市铁西区市场监督管理局应向原告返还经营保证金。关于被告主张其不是本案适格主体的抗辩意见，本院认为，沈阳市铁西区市场开发服务中心系沈阳市铁西区工商行政管理局设立的事业单位（未注册登记），虽庭审中，被告主张该中心具有独立的民事责任能力和行为能力，且该中心于2002年底已与沈阳市铁西区工商行政管理局脱钩，但被告就其主张未提供相应证据加以说明，因此，沈阳市铁西区市场开发服务中心与原告所签订协议的权利义务应由被告

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书[2016]辽01民终4935号上诉人（原审被告）：沈阳市铁西区市场监督管理局，住所地：沈阳市铁西区南十中路53号。法定代表人：张波，系该局局长。委托代理人：邹小方，男，1987年2月2日出生，汉族，系该单位工作人员。被上诉人（原审原告）：张晓丽，女，1976年8月6日出生，汉族，住址：沈阳市铁西区。上诉人沈阳市铁西区市场监督管理局（以下简称“铁西市场监管……