（2016）粤51行终16号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖……。”的规定，湘桥分局具有查处发生在辖区内的治安案件的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”的规定，市政府作为统一办理行政复议案件的有权机关，对湘桥分局作出的具体行政行为，负有履行办理行政复议事项的法定职权。二被告均具备本案的行政主体资格。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，实施治安行政处罚的一般程序应当经受案、调查、告知当事人享有陈述和申辩权、作出处罚与送达等阶段和程序。本案湘桥分局在潮州市湘桥区人民法院（2015）潮湘法行初字第20号行政判决生效后，对胡妙君、胡灿娜与胡永元、胡永新纠纷案予以受案调查，在查明胡永元、胡永新的违法行为后，将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及行政相对人依

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖……。”的规定，湘桥分局具有查处发生在辖区内的治安案件的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”的规定，市政府作为统一办理行政复议案件的有权机关，对湘桥分局作出的具体行政行为，负有履行办理行政复议事项的法定职权。

广东省潮州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤51行终16号上诉人（原审原告）胡妙君，女。上诉人（原审第三人）胡灿娜，女。被上诉人（原审被告）潮州市公安局湘桥分局，住所地潮州市湘桥区。法定代表人刘伟强，局长。委托代理人苏泽波，潮州市公安局湘桥分局工作人员。委托代理人林树春，潮州市公安局湘桥分局工作人员。被上诉人（原审被告）潮州市人民政府，住所地潮州市枫春路中段。法定代表人殷昭举，市长。委……