（2014）徐行初字第00061号

首先，原告所承包的涉案土地经征收，其就被告贾汪区人民政府组织征收补偿问题不服，有权提起本案行政诉讼。同时，贾汪区大吴街道办事处解台村村民委员会并非行政执法主体，原告将该村委会列为本案被告，属被告主体不适格。其次，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。从本案事实来看，江苏省人民政府作出苏政地（2011）5018号批复对有关土地实施征收审批后，贾汪区人民政府作出贾政公（2012）2号《贾汪区人民政府征收土地公告》就有关征收事项进行了公告。根据《江苏省土地管理条例》第二十六条的规定，征收土地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。同时，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织……”。据此，在集体土地征收中，土地补偿费应归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿

首先，原告所承包的涉案土地经征收，其就被告贾汪区人民政府组织征收补偿问题不服，有权提起本案行政诉讼。同时，贾汪区大吴街道办事处解台村村民委员会并非行政执法主体，原告将该村委会列为本案被告，属被告主体不适格。其次，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。从本案事实来看，江苏省人民政府作出苏政地（2011）5018号批复对有关土地实施征收审批后，贾汪区人民政府作出贾政公（2012）2号《贾汪区人民政府征收土地公告》就有关征收事项进行了公告。根据《江苏省土地管理条例》第二十六条的规定，征收土地的补偿费包括土地

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）徐行初字第00061号原告赵明华。委托代理人张绍威。委托代理人耿文峰，江苏浩然风律师事务所。被告徐州市贾汪区人民政府，地址在徐州市贾汪区行政中心。法定代表人李淑侠，该区区长。委托代理人孙敦利，该区副区长。委托代理人桑成君，该区政府法制办工作人员。被告贾汪区大吴街道办事处解台村村民委员会，地址在徐州市贾汪区大吴街道办事处。负责人闫维雷，该村委会主……