（2017）粤09行终35号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”以及《广东省土地权属纠纷处理条例》第五条“土地权属纠纷实行地域管辖、分级调处：（一）个人与个人之间、个人与法人之间的土地使用权纠纷由乡（镇）或县级人民政府调处。……”的规定，大坡镇政府具有对个人之间土地使用权争议作出处理决定的法定职权。本案中，争议地是李瑞荣与本村村民李述武对换来的，李瑞荣取得该地的使用权，各方没有异议。李友文及李瑞荣双方曾口头协议对换争议地使用，因对协商的内容双方一直存在争议，多年协商无法解决，李瑞荣虽使用了李友文的部分土地做路，却一直未将争议地交给李友文使用。大坡镇政府根据争议双方口头协议没有实际履行，现又无法再履行的情况，经多次调解未果后，作出大府[2016]12号处理决定，确认争议地的使用权归李瑞荣，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。高州市政府受理李友文的复议申请并依程序作出高州府行复决[2016]9号行政复议决定，维持大坡镇政府作出的

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”以及《广东省土地权属纠纷处理条例》第五条“土地权属纠纷实行地域管辖、分级调处：（一）个人与个人之间、个人与法人之间的土地使用权纠纷由乡（镇）或县级人民政府调处。……”的规定，大坡镇政府具有对个人之间土地使用权争议作出处理决定的法定职权。本案中，争议地是李瑞荣与本村村民李述武对换来的，李瑞荣取得该地的使用权，各方没有异议。李友文及李瑞荣双方曾口头协议对换争议地使用，因对协商

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤09行终35号上诉人（原审原告）李友文，男，1966年3月14日出生，汉族，住高州市。委托代理人林新，广东高凉律师事务所律师。委托代理人揭章庆，男，1966年1月15日出生，汉族，住高州市。被上诉人（原审被告）高州市大坡镇人民政府。法定代表人邹力，镇长。委托代理人吴振平，高州市大坡镇法律服务所工作人员。委托代理人梁开武，高州市大坡镇人民政府工……