（2015）铁行终字第00041号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”该法第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案原告起诉出具证明材料的单位为辽宁省水利水电工程局清河老干部处，铁岭市公安局向阳派出所在证明材料上加盖户口专用章的行为不属于行政机关的行政行为，该证明材料不能改变原告李洪明与其父母真实身份关系的客观事实，对原告的权利义务不产生实际影响，不属于人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定应当受理行政诉讼案件的范围。依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条（一）项、（八）项之规定，裁定如下：驳回原告李洪明要求确认被告铁岭市清河区公安分局出具证明违法及赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、赔偿损失的起诉。案件诉讼费50元，由原告李洪明担。上诉人李洪明上诉称：一、一审裁定适用法律错误，被上诉人出

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”该法第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案原告起诉出具证明材料的单位为辽宁省水利水电工程局清河老干部处，铁岭市公安局向阳派出所在证明材料上加盖户口专用章的行为不属于行政机关的行政行为，该证明材料不能改变原告李洪明与其父母真实身份关系的客观事实，对原告的权利义务不产生实际

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）铁行终字第00041号上诉人（原审原告）李洪明，男，1963年5月16日生。被上诉人（原审被告）铁岭市清河区公安分局，住所地铁岭市清河区昌盛路3号。上诉人李洪明因不服昌图县人民法院作出的（2015）昌行初字第00046号驳回起诉行政裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审法院查明，辽宁省水利水电工程局清河老干部……