非法占用农用地罪 （2019）闽0724刑初108号

本院认为，2011年至2019年间，被告人季功全、邱乐松违反土地管理法规，在未办理林地征用手续的情况下，擅自在“车头坪”山场进行搭建厂房、盖砖窑、取土制砖等生产经营活动，非法占用林地18.43亩，造成林地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人季功全、邱乐松犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。二被告人在犯罪过程中提前预谋并共同参与，系共同犯罪且作用相当。被告人曾因未经批准占用土地厂房被行政处罚，又在被责令整改期间继续非法占用林地，应酌情从重处罚。案发后，被告人季功全、邱乐松经传唤主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，且自愿适用认罪认罚从宽制度，依法应对其从轻处罚。鉴于被告人季功全、邱乐松犯罪情节较轻，有悔罪表现，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以对其宣告缓刑。

本院经审理查明，福建省松溪县土名“车头坪”山场（以下称：“车头坪”山场），位于030林班06大班050小班、020小班，原林地用途为茶叶饮料林、杂竹林。2011年，被告人季功全、邱乐松二人合伙在“车头坪”山场开办“松溪县马坪永兴机砖厂”，该厂共有股东十几人，被告人季功全、邱乐松作为主要出资人，负责机砖厂的经营管理，并约定各个股东之间按投资比例分配股权和利润。2016年3月22日进行工商登记，经营范围为机砖生产、批发、零售。2011年至2019年间在未办理林地征占用手续的情况下，两被告人擅自在“车头坪”山场进行建厂房、盖砖窑、取土制砖等生产经营活动，造成林地大面积毁坏。经林业工程师鉴定：两被告人非法占用林地面积为12287平方米，即18.43亩，其中厂房建设及道路硬化1003平方米，即1.5亩，未被破坏林业种植条件的面积为11284平方米，即16.93亩。被告人季功全、邱乐松经书面传唤于2019年4月24日主动到松溪县公安局接受调查，并如实供述了犯罪事实。另查明，2012年6月6日松溪县国土资源局作出松国土行政处罚决定字（2012）第20号行政处罚决定书，认定“永兴水泥制品厂”（即“松溪

季功全、邱乐松非法占用农用地罪一审刑事判决书福建省松溪县人民法院刑事判决书（2019）闽0724刑初108号：松溪县人民检察院以松检生刑诉〔2019〕9号起诉书指控被告人季功全、邱乐松犯非法占用农用地罪，于2019年10月22日向本院提起公诉，并提交了被告人季功全、邱乐松的认罪认罚具结书，建议本院对被告人季功全、邱乐松适用认罪认罚制度。本院当日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松溪县人民……