（2016）鄂10民终10

房屋拆迁安置补偿合同系取得房屋拆迁许可证的单位与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿方式、安置用房面积和安置地点等事项订立的协议，双方因履行协议发生争议提起诉讼的，人民法院应当受理，而荆州市荆州区郢城镇荆北村村民委员会属未取得房屋拆迁许可证的单位，加之农村宅基地使用权纠纷系农村集体经济组织与其成员间因宅基地使用权发生的法律关系，宅基地的主体只能是特定的农村居民，具有特定的身份关系，宅基地使用权具有社会保障性质，集体经济组织与其成员之间发生安排宅基地的纠纷系不平等主体之间的关系，故该案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定对褚民兵的起诉不予受理。褚民兵不服该裁定，向本院提出上诉称，第一、因沪蓉铁路建设的需要，荆州市荆州区郢城镇荆北村村民委员会受上级政府委托，对荆北村建设范围的村民负责拆迁安置。依照拆迁还建安置方案，凡是被拆迁的住户都应当安排新宅基地。上诉人系被安置对象，理应得到新宅基地。第二、上诉人与荆州市荆州区郢城镇荆北村村民委员签订的《房屋及附着物拆迁协议书》合法有效的。荆州市荆州区郢城镇荆北村村民委员会是受政旨令主导实施本村内沪

房屋拆迁安置补偿合同系取得房屋拆迁许可证的单位与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿方式、安置用房面积和安置地点等事项订立的协议，双方因履行协议发生争议提起诉讼的，人民法院应当受理，而荆州市荆州区郢城镇荆北村村民委员会属未取得房屋拆迁许可证的单位，加之农村宅基地使用权纠纷系农村集体经济组织与其成员间因宅基地使用权发生的法律关系，宅基地的主体只能是特定的农村居民，具有特定的身份关系，宅基地使用权具有社会保障性质，集体经济组织与其成员之间发生安排宅基地的纠纷系不平等主体之间的关系，故该案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定对褚民兵的起诉不予受

湖北省荆州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鄂10民终10号上诉人（原审起诉人）褚民兵。上诉人褚民兵不服荆州市荆州区人民法院（2015）鄂荆州区民立字第00006号民事裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。褚民兵向原审法院起诉称，因建设征地，其与荆州市荆州区郢城镇荆北村村民委员会于2010年6月签订《房屋及附着物拆迁协议书》，对双方的权利义务进行了约定。……