（2016）川13行初39号

关于被告主体资格是否适格。根据《中华人民共和国土地管理法》第五条“国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。”和第五十八条“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（二）为实施城市规则进行旧城区改建，需要调整土地使用权的”之规定，嘉陵区的土地管理和监督工作应是嘉陵区国土局的法定职责，嘉陵区经营城市管理局系嘉陵区政府举办的事业单位，其设立和职责并未经四川省人民政府审批，其对嘉陵区5000亩土地的管理，应是嘉陵区人民政府的委托，被委托组织所作出的行为结果应当由委托机关承担。本案原告讼争的土地及房屋在嘉陵区5000亩土地范围内，第三人嘉陵经管局代表嘉陵区政府与原告签订的《凤棲新城建设补偿协议》，其行为结果应由嘉陵区政府承担，嘉陵区政府是本案适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第二款“依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”本案

关于被告主体资格是否适格。根据《中华人民共和国土地管理法》第五条“国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。”和第五十八条“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（二）为实施城市规则进行旧城区改建，需要调整土地使用权的”之规定，嘉陵区的土地管理和监督工作应是嘉陵区国土局的法定职责，嘉陵区经营城市管理局系嘉陵区政府举办的事业单位，其设立和职责并未经四川省人民政府审批，其对嘉陵区5000亩土地的管

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书(2016）川13行初39号原告肖洁兰，女，1978年9月26日出生，汉族，住南充市顺庆区。委托代理人冯祥利，肖洁兰的丈夫。原告冯祥利，男，1965年6月26日出生，汉族，住址同上。被告南充市嘉陵区人民政府，住所地：嘉陵耀目路。法定代表人史，区长。委托代理人李泷，嘉陵区人民政府工作人员。第三人南充市嘉陵区经营城市管理局，住所地：南充市嘉陵区。委托代理人吴才……