（2014）淄行终字第34号

公安机关在日常工作中同时承担行政管理和刑事司法职能，为了查明犯罪事实，其可以根据刑事诉讼法的明确授权，进行刑事司法行为，该行为按照法律规定不属于人民法院行政诉讼的受案范围。倪连卿认为按照中华人民共和国公安部令第一百二十七号《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条之规定，公安机关接受案件后应当以需要追究刑事责任及管辖范围作出是否立案的决定，但该规定是为了保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职能，根据刑事诉讼法的有关规定制定，公安机关根据该规定作出的行为同样属于刑事司法行为。根据规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。因此，原告倪连卿对被告淄博市公安局周村分局受案后是否予以立案的刑事司法行为不服，向周村区人民法院提起行政诉讼，依法不属于行政诉讼法规定的受案范围。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告倪连卿的起诉。倪连卿上诉称，本案上诉人诉被上诉人不履行法定职责，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院认定事实及适用法律错误，请求

公安机关在日常工作中同时承担行政管理和刑事司法职能，为了查明犯罪事实，其可以根据刑事诉讼法的明确授权，进行刑事司法行为，该行为按照法律规定不属于人民法院行政诉讼的受案范围。倪连卿认为按照中华人民共和国公安部令第一百二十七号《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条之规定，公安机关接受案件后应当以需要追究刑事责任及管辖范围作出是否立案的决定，但该规定是为了保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职能，根据刑事诉讼法的有关规定制定，公安机关根据该规定作出的行为同样属于刑事司法行为。根据规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。因此，原告倪连卿对被告淄博

山东省淄博市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）淄行终字第34号上诉人（一审原告）：倪连卿，女，1931年1月10日出生，汉族，周村区医院离休干部。委托代理人：殷苏京，男，1961年11月28日出生，汉族。系倪连卿次子。被上诉人（一审被告）：淄博市公安局周村分局。法定代表人：张国华，局长。委托代理人：张伟，男，系淄博市公安局周村分局法制室民警。委托代理人：盛俊征，男，系淄博市公安局周村分局大……