（2016）吉02行初17号

（一）原告平安村一社、二社、三社要求撤销永吉县人民政府为吉林市收容遣送站颁发的永吉国用（土）字第59号《国有土地使用证》和永吉国用（1999）字第0400001号《国有土地使用证》，向吉林市人民政府申请行政复议，吉林市人民政府作出吉市政复决（2015）43号行政复议决定，维持了永吉县人民政府为吉林市收容遣送站颁发的《国有土地使用证》，原告不服，提起诉讼。原告是对原行政行为即永吉县人民政府的土地颁证行为提起诉讼，本案要审查的根本内容应该是永吉县人民政府为吉林市收容遣送站颁发的《国有土地使用证》是否合法。永吉国用（土）字第59号《国有土地使用证》是永吉县人民政府于1992年12月为原吉林市收容遣送站颁发的，虽然1999年永吉县人民政府经重新测量土地面积，为吉林市收容遣送站办理了换证，颁发了永吉国用（1999）字第0400001号《国有土地使用证》，但第0400001号证的四至与第59号证没有变化，故本案如果对被诉行政行为的合法性进行实体审查，应该是对永吉县人民政府1992年12月为吉林市收容遣送站办理土地登记的行为进行审查。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组

（一）原告平安村一社、二社、三社要求撤销永吉县人民政府为吉林市收容遣送站颁发的永吉国用（土）字第59号《国有土地使用证》和永吉国用（1999）字第0400001号《国有土地使用证》，向吉林市人民政府申请行政复议，吉林市人民政府作出吉市政复决（2015）43号行政复议决定，维持了永吉县人民政府为吉林市收容遣送站颁发的《国有土地使用证》，原告不服，提起诉讼。原告是对原行政行为即永吉县人民政府的土地颁证行为提起诉讼，本案要审查的根本内容应该是永吉县人民政府为吉林市收容遣送站颁发的《国有土地使用证》是否合法。永吉国用（土）字第59号《国有土地使用证》是永吉县人民政府于1992年12月为原吉林市收容遣送

吉林省吉林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉02行初17号原告吉林市昌邑区桦皮厂镇平安村一社，住所地昌邑区。负责人郭振安，社长。原告吉林市昌邑区桦皮厂镇平安村二社，住所地昌邑区。负责人张洪涛，社长。委托代理人齐福太，该社社员。原告吉林市昌邑区桦皮厂镇平安村三社，住所地昌邑区。负责人邱晓华，社长。被告吉林市人民政府，住所地吉林市松江中路。法定代表人张焕秋，市长。委托代理人李梓侨，吉林市人……